Система государственного контроля и надзора за деятельностью бизнеса охватывает ключевые аспекты ведения деятельности, включая такие сферы как налоги, трудовые отношения, безопасность и качество продукции
. В последние годы она претерпела значительные изменения. Внедрение риск-ориентированного подхода и введение ряда мораториев существенно повлияли на периодичность и формат взаимодействия контролирующих органов с предпринимателями.
Проверки делятся на плановые (проводятся по заранее утвержденному графику) и внеплановые, которые инициируются при наличии оснований, например, жалоб или угрозы вреда. До 1 января 2030 года на плановые проверки действует мораторий, и они проводятся только на объектах с повышенными рисками, а именно:
· Чрезвычайно высокий и высокий риск
· Опасные производственные объекты II класса
· Гидротехнические сооружения II класса
Категория риска напрямую влияет на частоту проверок:
· Чрезвычайно высокий риск — до двух раз в год
· Высокий риск — раз в два года или ежегодный профилактический визит
Узнать свою категорию риска или класс опасности можно в Едином реестре видов контроля. Заявление об изменении категории риска можно подать через Госуслуги.
Узнать о проводимой проверке заранее можно через Реестр контрольных (надзорных) мероприятий, который формируется на следующий год до конца декабря текущего года.
ВАЖНО: Общие правила не распространяются на проверки, регулируемые специальными законами. Например, налоговые, прокурорские, таможенные и пр.
Если речь идет о выездной проверке, контролирующий орган обязан уведомить бизнес не позднее чем за 24 часа. Уведомление может прийти по электронной почте, через «Госуслуги» или иным способом.
Основанием для внеплановой проверки является риск или уже случившееся нарушение. Например, угроза вреда здоровью людей или жалобы потребителей. О них также могут проинформировать за сутки до проведения, но в отдельных случаях (например, при защите прав потребителей) проверка может начаться без предупреждения.
Вместо плановой проверки ведомство вправе провести обязательный профилактический визит или его может инициировать сам предприниматель, чтобы заранее проверить бизнес на соответствие требованиям без санкций.
Что важно сделать заранее:
1. Привести в порядок документы: учредительные, бухгалтерские, кадровые документы должны быть актуальны и соответствовать реальной деятельности.
2. Изучить руководства по соблюдению обязательных требований к объектам контроля и проверить соответствие им.
3. Провести самопроверку. Например, в сфере трудовых отношений можно использовать сервис Роструда «Электронный инспектор».
4. Назначить ответственного за взаимодействие с проверяющими, определить порядок предоставления документов.
Любая проверка начинается с формальностей. Инспектор обязан предъявить:
· Служебное удостоверение
· Решение о проведении проверки (в бумажном или электронном виде)
· Учетный номер проверки из реестра
Порядок проведения проверки разными ведомствами зависит от сферы и особенностей их работы. Например, при проверке налоговой инспекторы обратят внимание на такие моменты:
· Постоянные убытки
· Большое количество вычетов
· Быстрый рост расходов
· Низкие зарплаты относительно рынка
Трудовая инспекция в свою очередь проверяет вопросы охраны труда, оформления сотрудников и соблюдения трудового законодательства. Роспотребнадзор может проверить бизнес при открытии новой точки.
По итогам проверки составляется акт. Далее возможны три сценария:
1. Нарушений нет — проверка закрыта.
2. Выданы предписания — их нужно устранить в установленный срок.
3. Назначены санкции — штрафы или иные меры.
Если предприниматель не согласен с результатами, их можно обжаловать. Процедура проходит в два этапа:
Досудебное обжалование (обязательно). Жалоба подается через «Госуслуги» в электронном виде. Срок рассмотрения — до 15 рабочих дней.
Обжаловать можно:
· Назначение проверки
· Действия инспекторов
· Результаты и предписания
К жалобе прикладываются подтверждающие документы. Также можно подать ходатайство о приостановке исполнения решения. Дополнительно о нарушениях можно сообщить через сервис «Сервис 360» на Цифровой платформе МСП.РФ.
Судебное обжалование. Если досудебный этап не дал результата, можно обратиться в арбитражный суд. Срок — 3 месяца с момента получения итогов проверки.
Узнать подробнее о проверках со стороны контрольных (надзорных) органов можно в разделе «База знаний предпринимателя» на МСП.РФ.
Источник: https://мсп.рф/services/news/detail/vse-o-proverkakh-biznesa-kak-podgotovitsya-i-uspeshno-proyti/
Автор фотографии: Создано с помощью ИИ https://shedevrum.ai
